Правительством РФ утвержден методологический инструментарий внедрения риск-ориентированного подхода в деятельность контрольно-надзорных органов.
Базовая модель представляет собой методологический инструментарий внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении проверок.
Базовая модель разработана в целях упорядочивания механизма определения охраняемых законом ценностей, формализации параметров, характеризующих масштаб нанесенного им вреда с одновременным формированием механизма сбора достоверной информации о случаях причинения вреда и характеристиках подконтрольных субъектов (объектов), а также правил определения критериев риска и распределения подконтрольных субъектов (объектов) по различным категориям риска в целях последующей дифференциации в их отношении контрольно-надзорных мероприятий.
Для достижения указанных целей Правительство РФ рекомендует придерживаться следующего порядка действий:
1. Определение охраняемых законом ценностей;
2. Выявление событий, следствием которых может стать причинение вреда охраняемым законом ценностям (случаи причинения вреда);
3. Определение условий, обстоятельств и причин, которые приводят к наступлению событий, следствием которых может стать причинение вреда;
4. Отбор факторов (профилей) риска, указывающих на максимальную величину произведения вероятности наступления негативных последствий на объем потенциального вреда;
5. Проведение ранжирования управляемых факторов и профилей риска для выделения наиболее значимых из них;
6. Учет критериев, указывающих на поведенческие особенности подконтрольного субъекта;
7. Распределение подконтрольных субъектов по категориям риска и определение периодичности проведения в их отношении контрольно-надзорных мероприятий.
